El Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, la Comisión Nacional de Salud y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información emitieron conjuntamente la Directriz de Desarrollo de Alimentos y Nutrición en China (2025–2030) (en adelante, la Directriz) en febrero de 2025.

1. Antecedentes de la Directriz

Los alimentos y la nutrición son la base material para sostener la vida y la salud humanas. Desde la década de 1990, China ha promulgado tres planes nacionales previos de desarrollo de alimentos y nutrición:

• En mayo de 1993, se emitió la Directriz para la Reforma y el Desarrollo de la Estructura Alimentaria de China en la década de 1990. Fue la primera política nacional de alimentos y nutrición de China destinada a coordinar integralmente la estructura de la producción agrícola y la estructura del consumo de alimentos de los residentes.

• En noviembre de 2001, se publicó la Directriz para el Desarrollo de Alimentos y Nutrición en China (2001–2010), que sirvió como documento clave para poner en marcha iniciativas nacionales como el Plan de Acción de la Soja, el Programa de Leche Escolar y el Plan de Comidas Nutritivas para Estudiantes.

• En enero de 2014, se publicó la Directriz para el Desarrollo de Alimentos y Nutrición en China (2014–2020), que propuso el establecimiento de un “Día de la Nutrición” público, promovió la educación nutricional y la gobernanza legal de la nutrición, y brindó una orientación significativa para fomentar hábitos alimentarios saludables entre la población.

La nueva Directriz (2025–2030) es la cuarta de esta serie. A pesar de los avances notables, China sigue enfrentando problemas urgentes como el suministro y el consumo insuficientes de alimentos de alta calidad, hábitos dietéticos saludables poco desarrollados entre los residentes y la coexistencia de sobrenutrición y desnutrición, temas que merecen una seria atención social.

En primer lugar, el suministro de nutrientes clave como la proteína de alta calidad sigue siendo insuficiente. Según la FAO, en 2022, el suministro diario per cápita de proteína de alta calidad en China fue de 53.51g, 16.63g menos que el promedio en los países desarrollados de la UE.

En segundo lugar, aún no se han establecido ampliamente hábitos dietéticos razonables entre los residentes chinos. El Informe sobre el Estado de la Nutrición y las Enfermedades Crónicas de los Residentes Chinos (2023) reveló que el nivel de conocimiento de la Pirámide Alimentaria (un modelo guía de alimentos) entre los residentes urbanos fue de 62.3%, pero solo de 41.7% entre los residentes rurales. Menos del 40% de las personas mayores conocían la gestión dietética para enfermedades crónicas, y las dietas con alto contenido de grasa, sal y azúcar siguen siendo elecciones principales para satisfacer el apetito.

En tercer lugar, existe una doble carga de sobrenutrición y desnutrición. Las dietas poco saludables se han convertido en la principal causa de enfermedades y mortalidad en China. La proporción promedio de ingesta energética proveniente de grasas entre residentes urbanos y rurales supera los niveles recomendados. Las tasas de sobrepeso y obesidad en adultos son 38.5% y 16.7%, respectivamente, y las tasas de obesidad infantil están aumentando de manera significativa. Mientras tanto, el hambre oculta causada por deficiencias de vitamina A y hierro sigue estando ampliamente extendida, especialmente entre niños y mujeres embarazadas.

2. Requisitos generales y objetivos para el desarrollo de alimentos y nutrición en China

• Para 2030, establecer un sistema diversificado de suministro de alimentos y orientar la estructura de consumo de alimentos hacia la salud nutricional.

• Alcanzar metas de ingesta energética diaria per cápita: 2,150 kcal para hombres y 1,700 kcal para mujeres.

• Asegurar que más del 50% de la ingesta de proteínas provenga de fuentes de proteína de alta calidad.

• Aumentar la ingesta diaria de fibra dietética a 25–30g.

• Reducir significativamente la ingesta de aceites comestibles, sal y azúcares añadidos.

Proyecto piloto de mejora de la nutrición preescolar del WFP en la provincia de Hunan. (Fuente de la foto: Oficina del WFP en China)

Con la mejora de los niveles de nutrición alimentaria, la Directriz clasifica los objetivos futuros de suministro y consumo de alimentos de China en tres situaciones en función del análisis de oferta y demanda:

1) Relativamente estable:

A medida que avanza la modernización de China —con el uso generalizado de maquinaria, equipos y tecnología de la información modernos— han disminuido las demandas de trabajo físico de los residentes, reduciendo las necesidades energéticas. En la actualidad, la ingesta energética de los residentes chinos es relativamente adecuada. Durante los próximos seis años, el objetivo es mantener la ingesta energética diaria per cápita alrededor de 2,150 kcal para los hombres y 1,700 kcal para las mujeres.

2) Aún necesita aumentar:

La ingesta de proteínas, especialmente de proteína de alta calidad, entre los residentes chinos sigue siendo insuficiente. A medida que aumentan las necesidades de salud nutricional, se espera que la ingesta de proteínas aumente gradualmente. Para 2030, la ingesta diaria per cápita de proteínas será adecuada, con más del 50% proveniente de fuentes de alta calidad. La ingesta diaria de fibra dietética también alcanzará 25–30g.

3) Estrictamente controlado:

La ingesta de aceites comestibles, sal y azúcares añadidos entre los residentes chinos es actualmente excesiva, lo que supone riesgos de enfermedades crónicas como obesidad, hipertensión, dislipidemia y diabetes. Para 2030, se tomarán medidas para reducir la ingesta promedio diaria de aceites comestibles a 25–30g, la ingesta de sal a no más de 5g y la ingesta de azúcar añadido a no más de 25g.

3. Tareas clave para implementar la Directriz

Proyecto piloto de mejora de la nutrición preescolar del WFP en la provincia de Hunan. (Fuente de la foto: Oficina del WFP en China)

La Directriz se centra en cuatro dimensiones principales, estructuradas en torno a seis tareas clave dirigidas a la producción agrícola orientada a la nutrición, el procesamiento y consumo de alimentos, los ajustes de estilo de vida y el soporte fundamental para el desarrollo de alimentos y nutrición:

1) Abordar las deficiencias:

Desde una perspectiva nutricional, alimentos como carne, huevos, productos lácteos, productos acuáticos y soja son fuentes ricas de proteína de alta calidad; la fibra dietética favorece el movimiento intestinal, reduce el colesterol sanguíneo y el colesterol LDL, y ayuda a regular los niveles de glucosa e insulina en ayunas y posprandiales. Las investigaciones sugieren que la ingesta diaria recomendada de proteína para los adultos chinos es de alrededor de 1g por kilogramo de peso corporal, pero la ingesta actual no alcanza este objetivo y está por detrás de los niveles de los países desarrollados. Además, el consumo de cereales integrales, verduras y frutas —ricos en fibra dietética— es insuficiente. Por lo tanto, aumentar el suministro y el consumo de alimentos ricos en proteína de alta calidad y fibra es una prioridad máxima para mejorar el estado alimentario y nutricional de los residentes.

2) Mejorar la calidad:

Con el problema básico de la escasez de alimentos entre las poblaciones pobres ampliamente resuelto, satisfacer las aspiraciones de la población por una vida mejor requiere ofrecer opciones alimentarias más diversas, nutritivas y saludables. China aún enfrenta desequilibrios entre su estructura alimentaria y las necesidades de consumo. Se necesitan con urgencia investigaciones aceleradas e implementación de nuevas iniciativas en todo el suministro, procesamiento, consumo y nutrición de alimentos.

La Directriz pide:

• Acelerar el desarrollo y el procesamiento de alimentos orientados a la nutrición.

• Fortalecer la innovación en mejoramiento genético y equipos.

• Construir un sistema de innovación tecnológica en alimentos y nutrición.

• Promover el procesamiento de alto valor añadido de productos agrícolas.

• Desarrollar dietas especializadas para poblaciones específicas.

• Impulsar el aprovechamiento de recursos alimentarios y medicinales para mejorar el suministro de nutrientes esenciales.

3) Cambiar estilos de vida:

Los estilos de vida poco saludables siguen siendo prevalentes entre los residentes chinos, incluidos conocimientos nutricionales deficientes y la falta de hábitos dietéticos científicos. Por ejemplo, el uso excesivo de sal y aceite en los hogares incrementa significativamente el riesgo de hipertensión, hiperlipidemia y obesidad. Para abordar estos problemas, la Directriz propone:

• Fortalecer la orientación para un consumo saludable.

• Promover la cultura dietética tradicional china, abogando por la moderación en la dieta, hábitos de vida regulares, equilibrio entre alimentación y ejercicio, y estilos de vida bajos en carbono.

• Promover métodos de cocción saludables, lanzar campañas para reducir el consumo de sal, aceite y azúcar.

• Desarrollar recetas nutritivas y tecnologías de combinación de comidas.

• Fomentar el establecimiento de establecimientos de restauración saludable certificados y orientar a los hogares hacia prácticas de cocina científicas.

• Promover el uso de almacenamiento inteligente, dispositivos de cocción inteligentes y herramientas convenientes para el procesamiento de residuos de cocina.

4) Fortalecer los sistemas de apoyo:

En los últimos años, China ha emitido varios documentos de política, como el Plan Nacional de Nutrición (2017–2030), orientando a los residentes hacia dietas racionales y una mejor salud nutricional. La práctica ha demostrado que formalizar experiencias exitosas en marcos institucionales y establecer mecanismos de largo plazo es fundamental para promover un desarrollo sostenible de alimentos y nutrición. Por ello, la Directriz propone:

• Acelerar la construcción de un sistema sólido de suministro de alimentos y nutrición.

• Consolidar la base de producción de granos y alimentos de alta calidad.

• Mejorar las condiciones nutricionales y de salud.

• Ampliar los servicios públicos de nutrición y salud.

• Establecer un marco de desarrollo sostenible para alimentos y nutrición.

• Promover el desarrollo estandarizado y normalizado en los sectores de alimentos y nutrición.

• Mejorar las capacidades de monitoreo de alimentos y nutrición.

• Avanzar continuamente la gobernanza de la seguridad alimentaria y fortalecer la supervisión integral de la seguridad alimentaria en toda la cadena.

Enlaces relacionados:

1.    Texto completo de la Directriz de Desarrollo de Alimentos y Nutrición en China (2025–2030):

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7014183.htm

2.    Artículo de interpretación de Farmers’ Daily:

https://www.farmer.com.cn/2025/03/17/wap_99981417.html

https://www.caas.cn/xwzx/mtxw/6a507df086ff4715ba812cc503bb394f.htm